|
Производственно-хозяйственные нормативы качества устанавливают к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность определенной пороговой величиной. Главенствующим в этой группе являются нормативы выброса вредных веществ (ПДВ), а так же строительные нормы и правила, касающиеся охраны окружающей среды. С использованием этих нормативов, осуществляется контроль над техногенными выбросами и сбросами вредных веществ,но микроорганизмов, биологических веществ, загрязняющих воздух, воды и почвы. Согласно ст. 27 закона Об охране окружающей природной среды, данная группа нормативов устанавливается с учетом производственных площадей, данных о наличии мутагенного эффекта, на основе действующих ПДК вредных веществ. С использованием нормативов ПДК оценивается экологическое и анитарно-гигиеническое состояние природной среды. Контроль над выбросами позволяет дать оценку вредного воздействия источника на природные компоненты.
Под выбросами понимают поступление вредных веществ в атмосферу, под сбросом — поступление веществ со сточными водами в водные объекты.
ПДВ устанавливаются органами надзора и контроля и определяют по каждому источнику вредных выбросов.Экологические нормативы разрабатываются и утверждаются в соответствии с установленными соответствующим органам правилами. Постановления Правительства РФ предусматривают два вида нормативов выбросов (сбросов): предельно допустимые и временно согласованные.
Временно согласованные величины загрязнения устанавливаются для тех предприятий, которые в состоянии обеспечивать на момент введения в действие закона норматива предельно допустимых выбросов.Предельно допустимые выбросы определяются соответствующими ГОСТами по охране природы.Социально-общественный и юридический смысл ПДВ заключается в том, что вред, причиненный здоровью человека, является следствием превышения ПДВ в биосфере. Следовательно, такого явления не должно быть, и задача органов контроля и надзора состоит в выявлении предприятий загрязнителей и привлечению их руководителей к эколого- правовой ответственности.Однако статистика носит иной характер. Сейчас в нормативы ПДК укладывается 15—20 % производств. Значительная часть предприятий (до 50 %) работают на ВСВ (временные санитарные выбросы), а остальные — на основе лимитирующих выбросов и сбросов. Привлечение руководителей предприятий-загрязнителей к ответственности по возмещению вреда — основная форма платежей за загрязнения.Не менее сложным является вопрос о регулировании Bбросов транспортом, на который приходится 50—60 % Bыбросов. Регулирование выбросов вредных веществ автомобилями ведется по трем аправлениям:совершенствование и разработка нормативов выбросов вредных веществ и выхлопных газов автомобиля;повышение экологичности двигателя;
внедрение малотоксичного, экологически чистого К сожалению, мы в решении этих вопросов не достигли уровня мировых стандартов.Комплексные нормативы качества представлены предельно допустимыми нормами нагрузки на окружающую природную среду (ПДН) и нормативами санитарных и запретных зон.При строительстве производственных объектов, развитии населенных пунктов, формировании природно-техногенных комплексов проектировщики и заказчики руководствуются предельно допустимыми нормами нагрузки на природную среду (ПДН) с учетом потенциальных ее возможностей, par ционального использования ресурсов, обеспечивая при этом благоприятные условия для жизни населения, не допуская необратимых изменений в биосфере.ПДН — это допустимые размеры антропогенной нагрузки на природные комплексы, не приводящие к нарушению экологических функций природной среды.При определении предельно допустимых нагрузок учитывается емкость природной среды, то есть потенциальные возможности природной среды.Цель разработки и применения норм ПДН заключается в обеспечении рационального сочетания хозяйственной и рекреационной деятельности с охраной природной среды.Нормы ПДН бывают отраслевые и региональные.
Отраслевые нормы ПДН относятся к отдельным видам ресурсов:предельное число домашнего скота, приходящегося на единицу пастбищных угодий;оптимальное число охотников, приходящихся на число диких животных или единицу охотничьих угодий;
предельное число посетителей, пребывавших единовременно в заповеднике.
Региональные ПДН разрабатываются с учетом хозяйственной деятельности или рекреационной нагрузки на природные компоненты. К примеру, нормы допустимости нагрузок на водные объекты, использование их ресурсов, рыбных запасов и т. д. Эти ограничения увязываются с интересами сохранения в целостности водного объекта. Региональные ПДН разрабатываются и утверждаются отраслевыми экологическими органами.Велика значимость применения показателей ПДН. Пренебрежение ими чревато серьезными последствиями. Нерациональное размещение химических и нефтеперегонных предприятий, например, в городе Уфа привело к тяжким экологическим последствиям, отравлению населения. Нежелание считаться с объективными нормами нагрузок на экосистему в настоящее время привело ряд территорий к опустыниванию земель.Нормативы санитарных и запретных зон устанавливают с учетом характера их целей и задач. Они устанавливаются с целью охраны водоемов, курортных и лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов от загрязнений. Эти зоны выполняют взаимосвязанные функции — охранительные и оздоровительные. К числу санитарных и оздоровительных зон относятся зоны вокруг заповедников, памятников природы, национальных парков, запретные зоны вокруг рек, водоемов, зоны чрезвычайных экологических ситуаций и катастроф.
После аварии на Чернобыльской АЭС, например, территория была разделена на четыре зоны: отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, проживания с льготным социально-экономическим статусом. Предельнодопустимые концентрацииФизические воздействия
|
